Последние новости и статьи на тему юриспруденции
- Главная
- Юридические новости
- Управляющий партнер МКА «ЮрСити» и адвокат Виктория Шакина рассказала о видах ответственности за неуплату алиментов на содержание ребенка
Управляющий партнер МКА «ЮрСити» и адвокат Виктория Шакина рассказала о видах ответственности за неуплату алиментов на содержание ребенка
Всё чаще в своей практике я сталкиваюсь с тем, как небрежно должники по алиментам относятся к своей обязанности их уплачивать. Многие родители не предвидят возможности наступления опасных последствий сокрытия доходов, неуплаты алиментов или уплаты в неполном размере. Однако, учитывая серьезность возможных видов ответственности, данные риски стоит оценить заранее.
Несмотря на рост задолженности, многие должники уверены, что в крайнем случае они могут погасить образовавшуюся задолженность и решить проблему привлечения к ответственности. Однако это не так. Законом предусмотрен широкий перечень видов ответственности за неисполнение обязанности родителя по содержанию своих детей: начиная от гражданско-правовой неустойки на сумму задолженности и заканчивая возможным лишением родительских прав и даже судимостью. В данной статье стоит подробнее разобраться в вопросе о том, какие риски несет неуплата алиментов или уплата их в неполном размере.
Итак, уклонение от уплаты алиментов в полном размере может повлечь следующие основные виды ответственности:
- взыскать неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (ст. 115 СК РФ);
- обратиться в суд с иском о лишении родительских прав (ст. ст. 69-70 СК РФ);
- привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях;
- привлечь к уголовной ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса РФ.
Рассматривая риск взыскания неустойки на сумму невыплаченных алиментов, необходимо обратить внимание на следующий важный риск.
Опасность процесса о взыскании неустойки за просрочку алиментов состоит в том, что в процессе может принять деятельное участие районный прокурор, который имеет право обратиться с соответствующим иском в защиту интересов ребенка от имени его законного представителя по его обращению. Риск состоит в том, что суды склонны безоговорочно доверять исковым заявлениям, поданным от имени прокурора. В связи с этим возможно, что суд отнесется к такому иску формально и не проверит обстоятельства дела должным образом, может не убедиться, что ответчик надлежащим образом уведомлен о судебном процессе, не проверить обоснованность расчета задолженности и правильность рассчитанной суммы неустойки, не направить необходимые судебные запросы о месте жительства должника и так далее.
Разумеется, иск прокурора является действенной мерой реагирования на нарушение прав ребенка против злостных неплательщиков алиментов. В то же время «упрощенность» процесса может привести к нарушению прав добросовестных родителей.
Возможность такой ситуации полностью реальна: одно из подобных дел в настоящее время находится в производстве МКА «ЮрСити». Отец-«должник» узнал о состоявшемся решении суда о взыскании с него неустойки на сумму якобы невыплаченных алиментов только после того, как с его банковского счета была списана сумма денежных средств в размере почти 400 тысяч рублей. Самый важный нюанс состоит в том, что на протяжении всего периода времени, заявленного в иске, отец ребенка добросовестно уплачивал алименты, что подтверждается в том числе постановлением судебного пристава-исполнителя о том, что задолженность по исполнительному производству отсутствует, но отец ребенка был лишен возможности предоставить доказательства в суд, поскольку не был уведомлен о судебном процессе. Тем не менее, суд, не разобравшись в обстоятельствах дела, без участия ответчика, вынес решение о взыскании неустойки, которое было исполнено судебными-приставами-исполнителями. Теперь отец ребенка вынужден подавать жалобу на решение суда, восстанавливать срок на подачу апелляционной жалобы, и только в случае если суд апелляционной инстанции примет решение об отказе в иске, необходимо инициировать процедуру поворота исполнения решения суда для того, чтобы вернуть денежные средства, которые уже были взыскании со счета ответчика.
Лишение родительских прав – это последствие неуплаты алиментов, которое также является вполне серьезным и реальным, но требует большей подготовки с точки зрения обеспечения доказательственной базы.
В соответствии со ст. 69 СК РФ родитель может быть лишен родительских прав в случае, если он уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Пленум Верховного Суда (ВС) разъяснил, при каких обстоятельствах уклонение родителя от уплаты алиментов считается злостным: необходимо учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка (подп. «а» п. 16 постановления Пленума ВС от 14.11.2017 N 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав»). Так, в соответствии с разъяснением Пленума, о злостном характере уклонения от уплаты алиментов могут свидетельствовать, например:
– наличие задолженности по алиментам, образовавшейся по вине плательщика алиментов, уплачиваемых им на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или судебного постановления о взыскании алиментов;
– сокрытие им действительного размера заработка и (или) иного дохода, из которых должно производиться удержание алиментов;
– розыск родителя, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения;
– привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП, ч. 1 ст. 157 УК РФ)».
Последствия лишения родительских прав прямо установлены в ст. 71 СК РФ. В первую очередь, родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 СК РФ), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. В том числе, родитель, лишенный прав, не может быть наследником первой очереди после смерти ребенка. При этом важно иметь в виду, что лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
В настоящее время я представляю интересы матери детей по одному из споров, связанных с лишением родительских прав отца в связи с задолженностью по алиментам. Несмотря на заключение соглашения об уплате алиментов, получение судебного приказа на взыскание алиментов, возбужденное исполнительное производство, отец детей на протяжении трех лет не уплачивал алименты на их содержание, в связи с чем задолженность составила более 5 миллионов рублей. При этом отец не предпринимал никаких попыток общения с детьми, не интересовался их жизнью. Результатом такого поведения отца стало поданное нами исковое заявление о лишении родительских прав отца в отношении этих детей. В случае удовлетворения иска отец детей не только лишится возможности решать вопросы, связанные с жизнью детей – например, не сможет запретить выезд детей за пределы России – но и лишится наследственных прав. При этом отец ребенка все еще будет обязан погасить образовавшуюся задолженность и продолжать содержать детей.
Наконец, неуплата алиментов может повлечь привлечение к административной и уголовной ответственности родителя-должника. Административная ответственность предусмотрена ст. 5.35.1 КоАП РФ («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»), которая вступила в силу только с 15 июля 2016 г. До этой даты административная ответственность за соответствующее деяние не была установлена. Состав неуплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей как преступления закреплен в ст. 157 УК РФ.
Разграничение между административной и уголовной ответственностью происходит по признаку неоднократности, который в соответствии с примечанием 1 к ст. 157 УК РФ определяется как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Иными словами, должник, подвергнутый административному наказанию по статье 5.35.1 КоАП РФ и впоследствии осужденный за совершение преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ, в случае дальнейшего неисполнения алиментных обязательств в течение срока, когда он считается подвергнутым административному наказанию, подлежит повторному привлечению к уголовной ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
Основные признаки, свидетельствующие о наличии в деянии должника преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, перечислены в письме ФССП России от 30.03.2017 N 00043/17/27998-ДА «О Памятке дознавателя ФССП России»:
– судебное решение или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
– возбужденное исполнительное производство о взыскании алиментных платежей;
– вступление в законную силу постановления судьи о назначении должнику административного наказания за совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ;
– неуплата должником без уважительных причин алиментных обязательств после привлечения его к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ;
– не истек срок, в течение которого должник считается подвергнутым административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ (один год с момента исполнения постановления суда о назначении административного наказания).
Должник, который уплачивал алименты в неполном размере, может быть освобожден от административной и уголовной ответственности в случае, если отсутствовал умысел, либо у родителя имелись уважительные причины для неуплаты алиментов.
Так, например, в абз. 2 п. 13 постановления Пленума ВС от 27.04.2021 N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» указано следующее:
«Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением».
В указанном постановлении дано определение понятию «умышленной неполной уплаты» алиментов. Так, уплата алиментов в неполном размере считается умышленной в случае, когда должнику достоверно известно, в каком размере они должны уплачиваться, поскольку он прямо установлен судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Конкретные примеры уважительных и неуважительных причин неуплаты алиментов приведены Верховным Судом в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». При этом перечень уважительных причин для неуплаты алиментов не является исчерпывающим, и в каждом конкретном деле судья должен обосновать, почему конкретные обстоятельства признаны им уважительными или нет.
Так, к уважительным причинам неуплаты алиментов Верховный Суд относит такие обстоятельства, вследствие которых должник не мог платить:
– независимо от его воли, например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью)
– по вине других лиц, в частности, в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам вследствие обстоятельств непреодолимой силы
– ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и так далее.
При этом суды должны принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.
В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться
– несогласие должника с размером сумм алиментов, подлежащих уплате
– сам по себе факт того, что лицо, обязанное уплачивать алименты, проживает совместно с получателем алиментов
– отбывание наказания в местах лишения свободы, так как должник в период отбытия наказания мог привлекаться к оплачиваемому труду или отказываться от работы без уважительных причин.
Обстоятельства, при которых возможно освобождение от ответственности за неуплату алиментов, разъяснены более подробно применительно к уголовной отвественности. При этом понятие «умышленной неполной уплаты» определено аналогичным образом применительно и к административной, и к уголовной ответственности, и в сущности, противопоставляется наличию уважительных причин неуплаты алиментов.
Так, в соответствии с пунктом 7 постановления Пленума ВС от 22.12.2022 N 39 «О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 УК РФ)», необходимо:
«Обратить внимание судов на то, что уголовная ответственность по статье 157 УК РФ наступает только в тех случаях, когда лицо имело реальную возможность выплачивать алименты, но умышленно уклонялось от исполнения возложенной на него обязанности, в том числе производило платежи в размере менее установленного судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением, например, нерегулярные или незначительные платежи. Если же невыполнение им алиментных обязательств было связано с наличием причин, которые признаны судом уважительными, то данные деяния не образуют состава преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.
Причины неуплаты алиментов или уплаты алиментов не в полном размере в каждом конкретном случае подлежат установлению и оценке с указанием в итоговом решении по делу, рассмотренному в общем порядке судопроизводства, мотивов, по которым суд с учетом установленных конкретных фактических обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения подсудимого, согласился или не согласился с его доводами об уважительности причин, по которым им нарушались алиментные обязательства».
Помимо этого, уголовное право позволяет признать преступление малозначительным, что полностью применимо и к неуплате алиментов. Верховный Суд разъяснил, какие обстоятельства необходимо принимать во внимание для признания незначительным преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, в пункте 9 вышеуказанного постановления:
«9. При правовой оценке действий лица, которое без уважительных причин уплачивало алименты не в полном размере, судам следует исходить из характера и степени общественной опасности содеянного и учитывать положения части 2 статьи 14 УК РФ о том, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
Решая вопрос о том, является ли деяние малозначительным, суд должен принимать во внимание, в частности, размер неуплаченных сумм, длительность периода, за который уплата алиментов осуществлена не полностью, мотивы, которыми руководствовался обвиняемый (подсудимый), и иные обстоятельства дела».
Особое внимание стоит обратить на пункт 8 того же постановления, так как в нем прямо указан ответ на один из самых распространенных вопросов, который вызывает возмущение многих родителей, обязанных уплачивать алименты. Распространена ситуация, когда должник по алиментам не перечисляет денежные средства на содержание ребенка, но иным образом участвует в несении расходов на его содержание, например, оплачивает обучение или покупает одежду, ценные вещи. Однако важно понимать, что указанные действия «не освобождают его от обязанности уплачивать алименты в полном объеме»:
«8. Судам необходимо иметь в виду, что, например, покупка продуктов, дарение вещей, оплата расходов, если такие действия не носили постоянного характера и не свидетельствовали о нахождении ребенка (детей) или нетрудоспособных родителей на иждивении у лица, обязанного уплачивать алименты, не освобождают его от обязанности уплачивать алименты в полном объеме. Однако данные обстоятельства подлежат исследованию и оценке судом для решения вопроса о наличии или об отсутствии признаков объективной стороны состава преступления».
В завершение, стоит обратить внимание на взаимосвязь лишения родительских прав и привлечения к административной или уголовной ответственности. Такое основание для лишения родительских прав, как привлечение родителя к административной или уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетнего, характеризуется противоречивой судебной практикой.
Так, например, для лишения родительских прав может быть недостаточно самого по себе факта привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП – суд будет оценивать, насколько серьезным является правонарушение и насколько большую сумму составляет задолженность.
В одном из судебных дел суды двух инстанций отказали в удовлетворении иска, отметив следующее:
«Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от 24 августа 2017 года <…> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, а именно в том, что он в нарушение решения суда без уважительных причин не выплачивал денежные средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.
Согласно постановлению ОСП по г. Рязани и Рязанскому району от 17 октября 2017 года задолженность <…> по выплате алиментов на несовершеннолетнего сына за период с 9 января 2017 года по 30 августа 2017 года составляет 25 991 рубль 54 копейки.
Разрешая настоящий спор, суд обоснованно исходил из интересов несовершеннолетнего сына сторон, равенства прав и обязанностей родителей, учел, что лишение родительских прав является крайней мерой, и не усмотрев достаточных оснований для лишения ответчика родительских прав в отношении сына, счел возможным ограничиться предупреждением [отца ребенка] о необходимости изменения своего отношения к воспитанию ребенка, отказав в иске о лишении родительских прав» (апелляционное определение Рязанского областного суда от 24.01.2018 N 33-132/2018).
В некоторых случаях, сам по себе факт возбуждения уголовного дела в отношении родителя по ч. 1 ст. 157 УК РФ может являться достаточным основанием для лишения родительских прав даже до предъявления обвинения и вынесения приговора. Так, в одном из судебных дел Мосгорсуд лишил родительских прав отца, в отношении которого было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ на основании постановлениея дознавателя Гагаринского ОСП УФССП России по Москве (апелляционное определение Московского городского суда от 26.04.2016 по делу N 33-10592/2016).
В то же время, даже при наличии приговора суда о привлечении к уголовной ответственности родителя по ч. 1 ст. 157 УК РФ суды не всегда готовы принять решение о лишении его родительских прав.
Очевидно, что последствия неуплаты алиментов на содержание ребенка являются серьезными и могут кардинальным образом изменить жизнь родителя, обязанного уплачивать алименты. В связи с этим, мы рекомендуем заранее определить порядок и размер взыскиваемых алиментов с помощью заключения нотариально удостоверенного соглашения и исполнять его надлежащим образом в интересах обоих родителей и ребенка. В случае, если родитель-должник по алиментам допускает возникновение задолженности, законом предусмотрены механизмы защиты, о которых важно помнить.
Источник: zakon.ru
Ежедневно с 9 до 18
бесплатная консультация юриста
8 495 222-29-79 Ежедневно с 8 до 14
- Медицинское право
- Уголовное право
- Защита бизнеса и предпринимателей
- Арбитражное судопроизводство. Банкротство.
- Семейное и наследственное право.
- Административное право. Административное судопроизводство.
- Защита интеллектуальных прав.
- Налоговое и антимонопольное право.
- Гражданско-правовые сделки и споры.
- Корпоративное сопровождение.
- Трудовое право.
- Медиация
- Услуги частным клиентам
Ваша заявка отправлена успешно.
Мы перезвоним Вам в течение 15 минут
Что-то пошло не так, и мы не смогли отправить вашу заявку.
Попробуйте повторить отправку через 15 минут