Наследодатель выразил волю на приватизацию и умер: что делать наследникам? Пошаговая инструкция к действию при неоконченной приватизации

Неоднократно в судебной практике возникали вопросы:

Что делать, если гражданин начал процесс приватизации занимаемой им квартиры по договору социального найма, но не успел завершить данный процесс?
Может ли это имущество войти в состав наследственной массы?
Судебная практика по данным вопросам была четко сформирована в 2010-2016 годах, и казалось бы, неопределенность в рассмотрении данных дел должна отсутствовать, но на практике возникают вопросы.
Что говорит закон?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения, в частности, в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

В силу ст. 8 вышеназванного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 24 августа 1993 года гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или части его в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Наследники гражданина, который выразил свою волю на участие в приватизации своего имущества – жилого помещения (квартиры, комнаты), но не успел завершить данный процесс до конца по не зависящей от него причине, вправе обратиться в суд за защитой своих прав и включить указанное имущество в наследственную массу.

При разрешении настоящего спора юридически значимым является то обстоятельство, что наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

В наш быстрый век цифровизации мы уже не представляем себе обращения в государственные органы без сервиса Госуслуги, мы отвыкли стоять в очередях, потому что знаем, что придем в МФЦ и подадим в нужный нам государственный орган соответствующие документы и данный орган самостоятельно проверит наши документы, запросит необходимые.

Сервис «Госуслуги» обеспечивает конфиденциальность обращений гражданина. И вот здесь возникают сложности.

Наследники не всегда имеют сведения и возможность узнать, какие действия предпринял наследодатель в отношении своего имущества.

Представьте ситуацию, когда ваш родственник, наследником которого вы являетесь, когда-то сказал вам, что хочет приватизировать свое жилье, но сделал ли он это, вам не известно, ведь процесс приватизации часто занимает много времени, и от подачи заявления до передачи имущества в собственность может пройти большой срок, за который может наступить наследственное событие.

После смерти наследодателя вы обращаетесь к нотариусу с заявлением о принятии наследства и указываете, что в собственности у наследодателя было жилое помещение, но сделав запрос и истребовав выписку из ЕГРН, нотариус сообщает вам, что сведения о том, что ваш наследодатель являлся собственником жилого помещения отсутствуют.

Что делать в данной ситуации?

Обращаясь в суд и защищая свои права, истец/ответчик должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. (ст. 56 ГПК РФ).

Очень интересное и новое обоснованное разъяснение по данному вопросу дал в определении от 15.07.2025 г. Второй кассационный суд общей юрисдикции (дело № 88-15678/2025).

Женщина обратилась в суд с иском о включении квартиры, в которой проживал ее умерший брат, в наследственную массу и признании права собственности на указанную квартиру в порядке наследования, указав, что при жизни ее брат выразил волю на приватизацию квартиры, в которой проживал и был зарегистрирован, обратившись с соответствующим заявлением и представив необходимые документы.

В подтверждение исковых требований истцом было представлено уведомление, подтверждающее обращение наследодателя о приватизации.

В удовлетворении исковых требований было отказано.

Апелляционная инстанция согласилась с решением суда первой инстанции. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку документы, подтверждающие приватизацию квартиры наследодателем не представлены, регистрация права собственности на квартиру не произведена.

Отменяя постановления судебных инстанций, суд кассационной инстанции сослался на ст. 2, 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 8 постановления Пленума Верховного Суда от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», о котором мы упомянули.

А также указал, что на момент обращения наследодателя с заявлением о приватизации, Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 30 июля 2004 года № 459 был утвержден оформления документов на передачу в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в управлениях Департамента в административных округах (режим «одного окна»).

Согласно этому порядку граждане, изъявившие желание приватизировать жилые помещения, обращаются на первичный прием в управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы в административных округах. Ответственные сотрудники управлений информируют граждан о необходимости оплаты за оформление документов (изготовление документов БТИ, оформление в случае необходимости договора социального найма, регистрация права собственности, оформление нотариальной доверенности для представления документов на госрегистрацию) и выдают необходимые квитанции.

Прием заявлений граждан с необходимыми документами фиксируется в журнале обращений. Ответственные сотрудники управлений формируют запросы документов в БТИ, жилищные организации (ДЕЗ, ЕИРЦ) с целью получения следующих документов:

ордер (или выписка из распоряжения на право заключения договора социального найма - оригинал) на занимаемое жилой помещение;
выписка из домовой книги с полной информацией о гражданах, зарегистрированных на данной жилой площади в настоящее время, а также зарегистрированных ранее и выбывших за период с момента выдачи ордера;
копия финансового лицевого счета при оформлении приватизации комнат в квартирах коммунального заселения или отдельных квартир (в случае утери ордера);
справка о данных предыдущих документов, удостоверяющих личность, с указанием причины замены за период с 1 сентября 1991 года;
поэтажный план и экспликация квартиры.

В силу указанного порядка после проверки документов, полученных по запросам из БТИ и ЕИРЦ, управление Департамента в административном округе приглашает граждан для дальнейшего оформления документов.

При предъявлении гражданами документов об оплате с использованием компьютерной программы «Приватизация (подготовка документов)» оформляются:

договор социального найма (в случае необходимости);
договор передачи;
доверенность на представление документов на государственную регистрацию.

Как указал суд кассационной инстанции, первая инстанция не дал оценку доводам стороны истца о том, что наследодатель подал заявление о приватизации, представив необходимый пакет документов и не отозвал свое заявление.

Также суд кассационной инстанции обратил внимание, что истцом представлено в материалы дела уведомление Департамента жилищной политики и жилищного фонда, направленное в адрес наследодателя, в котором указано, что на основании заявления в отделе приватизации
и оформления прав собственности оформлен договор передачи в индивидуальную собственность в порядке приватизации квартиры, таким образом, при наличии указанного уведомления в соответствии с положениями п. 1 ст. 56 ГПК РФ на сторону ответчика возложена обязанность по предоставлению доказательств об отсутствии воли наследодателя на приватизацию жилого помещения.

При этом суд первой инстанции не учел, что не допустимо возлагать на сторону обязанность доказывания определенных обстоятельств в ситуации невозможности получения ею доказательств по причине нахождения их у другой стороны спора, недобросовестно их не раскрывающей.

Суд первой инстанции обязал ответчика предоставить приватизационное дело на спорную квартиру из архива ДГИ г. Москвы, однако запрашиваемые судом документы не предоставлены, не предоставлено также каких-либо иных документов, опровергающих доказательства истца.

Но при этом, несмотря на недобросовестное поведение стороны ответчика и не предоставление стороной ответчика истребуемых судом документов, суд первой инстанции отказал истцу в иске.

Суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав, что выводы суда об отсутствии оснований для включения квартиры в наследственную массу являются преждевременными, как постановленные без исследования и оценки обстоятельств, имеющих значение по делу.

Статья подготовлена совместно с адвокатом МКА ЮрСити Дроздовой Ю.М.

Источник: Закон.ру